按照市委“三严三实”专题教育的统一部署和《焦作市人民政府安全生产委员会关于印发<全市“查尽责、除隐患、保安全”活动实施方案>的通知》（焦安〔2015〕12号）要求，特制定焦作市供销社“查尽责、除隐患、保安全”活动实施方案。

一、工作目标

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是在中央政治局第二十三次集体学习时的重要讲话精神和习近平总书记、李克强总理对鲁山特大火灾事故重要指示批示精神，学习贯彻市委书记孙立坤在全市“三严三实”专题教育党课暨动员部署会上的重要讲话精神，全面落实市委关于“三严三实”专题教育和“三查三保”活动部署，深刻汲取鲁山特大火灾事故教训，认真查摆我系统安全生产工作中存在的不严不实问题，强化各单位牢固树立安全工作红线意识和安全发展理念，切实履行安全生产责任， 全面排查整治事故隐患，严格落实安全管理措施，坚决防范和遏制各类安全事故发生。

二、组织机构

    市社成立“查尽责、除隐患、保安全”活动领导小组，具体协调推动全系统“查尽责、除隐患、保安全”活动。

组  长：孙长松  （市社党委书记、主任）

副组长：皇甫杰真（市社副主任）

成  员：社直各单位行政正职、市社机关各科室负责人。

领导小组下设办公室。办公室设在市社合作指导科。

三、主要任务

    焦作市供销社“查尽责、除隐患、保安全”活动的主要任务是“三查，五除五保”。

“三查”即：

一查学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话、指示批示精神情况，“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的红线意识、底线思维，“以对党和人民高度负责”和“知厉害”的责任意识，“临事而惧、半夜惊醒”的忧患意识，“党政同责、一岗双责”的担当意识，“始终把人民群众生命安全放在第一位”的安全发展理念等意识理念的确立情况。

二查深入开展“三严三实”专题教育和“三查三保”活动中，我系统在安全生产工作中存在的不严不实问题。

三查贯彻落实《安全生产法》和市委、市政府《关于加强安全生产工作的意见》（焦发〔2014〕11号），企业安全生产责任体系建立，特别是安全隐患排查治理及“打非治违”责任等落实情况。

“五除五保”即排查消除以下5个重点方面的安全隐患，保证安全：

（一）排查消除消防安全隐患。以商场、市场等人员聚集的公共场所为重点对象，以建筑材料、电气线路、疏散通道、灭火设施等为重点内容，全面深化消防安全集中整治专项行动,确保消防安全无事故。

（二） 排查消除烟花爆竹安全隐患。深入开展烟花爆竹经营企业“反三超一改”活动，加大经营、储存、运输环节的检查力度，严厉打击非法违法、违规违章行为，确保烟花爆竹安全生产经营。

（三） 排查消除防洪度汛安全隐患。全面开展汛期隐患排查和隐患点除险加固，严防自然灾害引发事故灾难。重点排查防汛责任制落实、防汛预案修订、 防汛物资储备、 防汛队伍、度汛措施、 防汛准备等内容，确保安全度汛。

（四）排查消除食品安全隐患。彻底排查食品流通环节存在的安全隐患，加快食品安全保障体系建设，强化日常监管， 确保人民群众饮食安全。

（五）排查消除公共领域安全隐患。针对商场、市场等人员聚集场所，加强安全风险评估和预判研判，加强安全管理，强化防火、防踩踏措施，确保万无一失。 

将全系统集中开展的安全大检查活动延长至年底，与“查尽责、除隐患、保安全”活动同步进行。要坚持问题导向，把发现问题、解决问题作为“查尽责、除隐患、保安全”活动的出发点和落脚点， 通过开展“三查”，切实解决安全意识不强、安全理念不牢、安全责任不落实、工作作风不扎实等问题，以强烈的尽责意识、扎实的工作作风、有效的监管措施、完善的管理服务，推动各单位认真履行安全生产主体责任，全面排查治理安全隐患。要坚持“查”“除”结合， 即“查”即改，即改即“除”，实现“五保”。

四、方法步骤

    “查尽责、除隐患、保安全”活动要严格按照市委“三查三保”活动和市政府安委会焦安〔2015〕12 号通知要求，扎实有序进行。

（一）单位自查自纠和市社督促阶段（7月-9月）：严格落实各单位主要负责人的隐患排查治理第一责任人的责任，对隐患排查治理的全过程负总责。坚持“谁检查、谁签字、谁负责”，深入排查本单位存在的安全隐患和问题，真正做到全覆盖、无遗漏、无死角,措施有力，检查到位，除患务尽。市社将随时对各单位进行督导检查。

（二）深化整改和建章立制阶段（10月-12月）。将自查、督查、巡查等排查梳理出的问题和隐患清单，逐条细化整改措施，逐条明确整改责任，集中时间、力量，推进整改，确保形成具体的可检查、可量化、可实录的整改成果。坚持把整改具体问题与加强制度建设紧密结合，对不适应新形势、新任务、新要求的制度规定，抓紧时间修订完善；对新业态、新模式下的安全工作要认真研究，把握规律，形成既管当前又管长远的制度保障体系，从源头上预防和减少问题的发生。

五、有关要求

（一）高度重视，加强领导。“查尽责、除隐患、保安全”活动是市委“三查三保”活动的重要内容，是进一步加强安全生产工作、强化安全生产责任落实、健全安全生产责任体系、有效防范和遏制各类事故发生、促进安全生产形势持续稳定好转的重大举措。各单位要充分认识开展“查尽责、除隐患、保安全”活动的重大意义，切实增强责任感。各单位主要负责人是“查尽责、除隐患、保安全”活动的第一责任人，要亲力亲为，靠前指挥，加强领导，确保活动扎实开展、取得实效。

（二）制定方案，周密部署。 各单位要根据本方案要求，结合自身实际，认真制定单位的“查尽责、除隐患、保安全”活动具体实施方案，明确工作职责、工作措施、时间进度安排等，确保活动任务明确、责任到人、措施到位、见人见事、见行见效。    

（三）落实责任，强化追究。各单位要认真落实“查尽责、除隐患、保安全”活动责任制，推动活动扎实有效深入开展。要强化问责，实行责任倒查和责任追溯，对查不到位、整改不及时不到位并造成严重后果的，既要追究相关人员的责任。

（四）加强调度，畅通信息。“查尽责、除隐患、保安全”活动期间，各单位要及时总结分析检查过程中出现的新问题、新情况，加强综合协调和信息汇总工作。

活动期间，实行半月报告制度，各单位每月14日和28日向市社报告工作进展情况，每月底前报告当月工作汇总情况，12月20日前报送整个活动工作总结。 

联 系 人：郭  利  乔  伟     

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