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沁阳市供销合作社:“三聚焦”深化综合改革 推动供销事业高质量发展
发表时间:2024-07-29 浏览:86

为提升供销社的治理水平和为农服务能力,推动供销合作事业高质量发展,2024年以来,沁阳市紧紧围绕省社“六大方案”和“2+6+N”四梁八柱体系建设,主动谋划,积极作为,不断完善“县基一体化”管理机制,推动社有资产保值增值,切实提升为农服务发展能力,提升供销社核心竞争力。

一、聚焦主责主业,推动业务发展。一是开展农业社会化服务。积极与省社对接,争取农业社会化服务项目,通过公开招募、双向选择的方式组建3个为农服务主体,整合系统各类农机30余台(套),组建供销社农机服务平台,积极开展“耕、种、防、收”社会化服务。截至目前,累计签约土地托管面积6.6万亩,中标农业部门土地托管面积2.4万亩。二是开展化肥储备供应。今年初,组织下属企业对接安徽辉隆集团,持续推进化肥购销业务,有力保障“春耕”“三夏”化肥供应。截至目前,全系统累计储备供应各类化肥9000余吨、农药40余吨、农膜10吨,保障本地生产需求。三是加快为农服务中心建设。整合系统资源,抽调各单位业务骨干,组成工作专班,全力推进为农服务中心项目建设。截至目前,崇义为农服务中心、葛村为农服务中心工程建设已完成,正在加快农机设备采购,即将投入使用。

二、聚焦资产监管,保障资产权益。一是健全管理体系。先后成立社有资产管理委员会,组建供销资产管理公司,修订社有资产管理办法,理顺组织架构,明确工作职责,健全管理体系,压实管理责任,形成各司其职、各负其责、齐抓共管的责任体系。二是完善管理机制。组织对各基层单位的土地、房屋等资产进行全面统计,购置航拍机采集现状,绘制平面图,建立统一管理台账,做到资产底数清、情况明。加强合同签订管理审批,聘请法律顾问,制定统一合同文本,全系统各类合同400余份全部纳入统一监管。三是提升资产效益。聘请第三方公司对城区公司优质资产租赁权进行公开招标,资产收入年均增长10%以上,发挥资产效益最大化。同时,通过协商调解、法律诉讼等多渠道化解个别商户拖欠租金难题,累计清收欠款100余万元,有力保障社有资产权益。

三、聚焦流通体系建设,完善基层服务功能。积极发挥流通服务网络强县培育带动作用,持续推进基层经营服务设施升级改造,加快完善县、乡、村三级经营服务网络。一是持续推进基层社改造提升。省道308提升改建工程拆迁葛村供销社50余间房屋,多方筹资200余万元,新建一座二层临街综合服务楼,新增经营面积1200平方米。通过重新规划经营布局,该社构建了涵盖农资、日用品、医疗、餐饮、金融服务为一体的综合服务体系,一举改变了陈旧落后的经营面貌,极大提升了服务功能。二是推进专项债项目申报。谋划沁阳市供销为农便民服务体系建设项目,拟对12个基层供销社17处基层网点进行改造提升,包括改扩建粮食仓库、冷库和农产品仓储交易设施等,申报地方政府专项债资金3.5亿元。目前,已完成发改、财政等审批手续,等待发行。

上半年,全系统完成销售总额36.63亿元,同比增长13.1%。其中商品销售额为36.26亿元,同比增长12.8%。农业生产资料销售6566万元,连锁经营销售额9769万元,同比增长131%。电子商务销售额1850万元,同比增长105%。综合服务营业额为1144万元,同比增长55.4%。物流营业额2483万元,同比增长71%。整体运行稳中有进。

改革发展中虽然取得了一些成绩,但是发展之路任重而道远,还存在着亟待解决的问题。

一是思想观念跟不上形势需要。干部职工思想观念没有得到充分解放,导致工作思路因循守旧,创新工作方式不够,理论及业务知识跟不上时代发展需要,思想观念不能适应形势任务的发展需要。

二是体制机制跟不上改革需要。企业经营管理机制不顺是制约改革发展的关键问题。由于缺少龙头企业引领带动,各方为农服务资源还没有得到有效整合,整体为农服务水平还有较大提升空间。

三是人才队伍跟不上事业需要。供销社人员结构老化,人才队伍匮乏,特别是缺乏涉农服务、电子商务、商贸流通方面的专业人才。在开展为农服务中还存在专业不精,技术不熟等瓶颈

四是社有资产利用率跟不上发展需要。沁阳市供销合作社经过多年的发展,建立了县、乡、村三级供销网络,也积累了一定的社有资产,城区通过公开招租来增加收入,提升经济效益;乡镇还存在着房屋老旧、传统经营、资产利用率不高等问题。

下一步,沁阳市供销合作社将从以下几个方面努力,破解发展瓶颈,进一步推动供销事业的发展。

一是持续创新联合社治理结构和机制,推进双线运行机制建设。大力推进经营服务创新和重点领域改革,分类推进基层社改造建设,推进基层社与村集体合作,创新人才引进机制,提升基层社经营服务能力,不断健全适应高质量发展要求的供销合作社为农服务体系。

二是持续开展化肥储备和农业社会化服务工作。进一步加大发展基层农资经营网点,健全农资经营服务网络,全力保障农资供应,组织3个下属服务主体扎实推进2.4万亩玉米季社会化服务和中央财政支持供销社开展农业社会化服务项目实施。加快完善葛村、崇义为农服务中心项目相关手续,做好上级验收准备,确保尽快投入使用。

三是加快流通服务体系建设。依托专项债项目建设,加快推进集采集配中心建设,改造提升农村生活服务网络,构建以社有企业为支撑、县城为枢纽、乡镇为节点、村级为终端的县域城乡融合综合流通服务网络,推进工业品、农资商品下乡,农产品进城,助力畅通城乡双向流通不断提升基层社经营服务能力。

           四是加快社有企业改革。在做好顶层设计、风险评估的基础上,聚焦主责主业,加快社有企业整合重组,组建沁阳供销集团。深化“三项制度”改革,完善“三会一层”法人治理机构,加强社有企业内控体系建设,增强风险防范能力,促进社有资产保值增值。

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