为认真贯彻落实《关于全面推进政务公开工作的意见》精神，按照焦作市人民政府办公室关于做好2017年政务公开工作的通知要求，制定本单位2017年政务公开实施方案。

一、扎实推进“五公开”，致力打造“阳光政府”

(一)推进决策公开。把干部群众参与、党组集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序。推行重大决策预公开制度，涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目，除依法应当保密的外，要在决策前通过信息公开门户网站向社会公开决策草案、决策依据，通过调查研究等方式广泛听取公众意见，以适当方式公布意见收集和采纳情况。决策作出后，在信息公开门户网站及时公开议定事项和有关文件。

(二)推进执行公开。要紧紧围绕重点改革任务、重要政策、重点项目和发展规划提出的重要事项，主动公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等，并根据工作进展公布取得成效、后续举措，广泛听取干部群众的意见建议，加强和改进工作。要公开督查和审计发现问题及整改落实情况，对不作为、慢作为、乱作为问责情况也要向社会公开，促进政策措施有效落实。

(三)推进管理公开。全面推行权力清单、责任清单公开工作，建立健全清单动态调整公开机制。要通过信息公开门户网站公开项目资金分配使用及审计情况接受社会监督。

(四)推进服务公开。要建立健全服务目录体系，构建权力运行流程、办事指南等及时向社会公布。

(五)推进结果公开。对重大决策、重要政策落实情况，项目实施结果，要以信息、情况报告等形式在信息公开门户网站公开。

二、积极回应关切，提高政府公信力

一是落实回应责任。按照分级负责、谁主管谁负责的原则，确定政务舆情回应责任主体。办公室做好组织协调工作。二是加强重点舆情监测与收集。安排人员和力量对门户网站。三是快速研判处置。建立健全政务舆情收集、会商、研判、回应、评估机制，对收集到的舆情加强研判，区别不同情况，进行分类处置。对群众反映的重大问题，调查处置情况要及时发布。对公众不了解情况、存在模糊认识的，要主动发布权威信息，解疑释惑，澄清事实。对错误看法，要及时发布信息进行引导和纠正。四是提升回应实效。对涉及群众切身利益、影响市场预期和突发公共事件等重点事项，要及时发布信息。回应内容应围绕舆论关注的焦点、热点和关键问题，实事求是、言之有据、有的放矢，力求表达准确、亲切、自然，避免自说自话。五是解读政策时，着重解读政策措施的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准，以及注意事项、关键词诠释、惠民利民举措、新旧政策差异等，明晰政策内涵，避免误解误读，积极引导社会舆论、管理社会预期。

三、加强平台建设，进一步增强公开实效

（一）提高网站建设管理水平。对照上级关于政务信息网上公开检查的内容进行认真的自查。在政务信息公开方面，不断完善，及时更新，实现了网上公开；在公众参与方面，公布了网上服务、查询、举报、信访等全面的联系方式，实现了为民服务、信访举报、反映问题和咨询的功能；在网站设计方面，建设全新的网站，使首页的栏目、内容和布局更趋于完善合理，用户访问内容便捷，设置了友情链接，加强了对网站信息的更新维护。

（二）加强网站信息内容保障。一是公开的内容更加充实。对政务信息公开的范围、政务信息公开的内容、政务信息公开的形式、政务信息公开的制度等作了进一步的明确。按照组织健全、制度严密、标准统一、运作规范的要求,做好政务信息公开以及已公开内容存档备查工作。二是公开的时间更加及时。针对公开内容的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。三是公开重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的事项公开作为政务信息公开的重点,从信息公开、电子政务和便民服务三个方面入手，加大推行政务公开的力度。四是公开内容真实有效。建立政务信息公开审查程序，对公开的政务信息要由科室负责人、分管领导严格把关，保证符合国家法律政策规定，保证公开内容真实有效。

四、强化工作制度，规范公开流程

进一步严密、优化依申请公开办理工作流程，明确责任人，确保该项工作任务到位、责任到人。一是加大法制宣传力度，提高政府信息主动公开比率。倡导公民通过依法理性方式申请政府信息公开，积极通过司法、信访等多途径解决社会矛盾。二是加强与申请人的沟通，畅通获取信息的渠道和维权途径。了解申请人申请政府信息公开的目的，为其做好对接沟通工作。三是强化责任追究。研究制定政府信息公开责任追究实施细则，将延期答复、不按要求答复等信息公开责任定位具体化、规范化，并以制度的形式固定下来，使其具备操作性。