一、重要意义 

    改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的重要任务 。习近平在中华全国供销合作总社成立60周年之际作出重要批示：在新的历史条件下，要继续办好供销合作社，发挥其独特优势和重要作用。全市各级供销社及相关单位要认真学习贯彻习近平总书记重要批示精神，落实好省供销社和市政府关于实施乡村振兴战略的部署，提高认识，强化责任，积极参与到农村人居环境整治工作中去。重点是参与推进农村生活垃圾治理，引导农民群众转变生产生活方式，探索具有农村特色的垃圾分类方法，建立以县域或乡镇为基础的资源回收利用体系。当前，供销合作社再生资源企业正在逐步从“废品买卖型”向“环境服务型”转型升级，要把参与农村人居环境整治同再生资源业务转型升级结合起来，作为重大机遇抓紧抓好，为农村人居环境整治做出积极的贡献。 

    二、工作目标

发挥供销合作社乡村经营服务网络优势，以企业为主体，坚持市场化原则，激发企业在参与农村人居环境整治中的积极作用，构建以资源化利用龙头企业为引领，乡村回收站点为基础，县域或乡镇分拣中心为支撑的供销合作社农村生活垃圾和资源回收利用体系。参与农村生活垃圾回收利用和农业农村生产废弃物资源化利用，推动农村人居环境整治工作。

    三、重点工作

发挥供销合作社网络优势，完善现有经营网络，推进经营网络向乡村下沉、服务功能向基层延伸，构建以资源化利用市场化运作为引领、乡村网点为基础、县域分拣中心或集散市场为支撑的供销合作社农村可利用生活垃圾和再生资源回收利用体系。

   （一）大力培育再生资源经营网点

1.发展乡村回收网点。一是对已有的乡村回收站点进行因地制宜的改造升级，实施规范化经营；二是在网络薄弱和网点空白地区，坚持开放办社，采取收购、租赁、加盟等灵活多样的方式，与社会回收站点、个体经营者合作，统一规范标识、配备收集设施。三是通过与机关、企事业单位签订回收协议，建立长期合作关系。四是依托供销合作社基层组织恢复重建、农资服务站等网络建设，坚持“一网多用”，不断创新回收方式，把固定回收与流动收购、网络收购、电话预约收购有机结合起来。

2.坚持市场化原则，加大力度恢复供销系统特别是基层社回收网点，在此基础上，利用社会回收站点，扩大回收网络的覆盖面。加大与政府、农业农村、发改、商务、财政等主管部门的沟通协调，积极争取有关的扶持政策和项目资金，加大再生资源回收利用申报项目力度，有条件的基层社可联大联强建设交易中心、集散市场、废旧商品深加工再利用等新型优势项目。

   （二）积极参与农业生产垃圾和环境治理

有条件的供销合作社积极争取推行农药零差率统一配送和废弃包装物集中回收处理等模式，积极搭建以“供销合作社回收、专业机构处置、公共财政扶持”为模式的农膜和农药废弃包装物统一回收和集中处置体系。通过政府购买服务方式，结合农资销售、防治土壤污染等相关工作，探索开展再生资源回收服务。在基层社现有传统经营的基础上，积极拓展业务领域，扩大重点种类废旧物资的回收利用。

    （三）积极开展农业绿色生产行动

    发挥供销合作社农资供应主渠道作用，引导系统农资企业在做好化肥、农药储备的同时，积极研发、推广智能测土配方施肥、水肥一体化、有机肥替代与深耕施肥一体化等施肥模式，开展低毒低残留、高效、环保型农药技术服务，参与推进化肥农药减量增效行动，为农产品生产基地、农民专业合作社、种植大户等提供农业绿色生产整体解决方案，指导农民减少盲目和过量施肥施药。

（四）积极参与农村环境治理宣传活动

各级供销社大力开展宣传再生资源回收利用的重要意义，与农民共同参与，加大对再生资源回收工作的宣传力度，提高广大农民群众节约资源、保护环境的意识，主动参与人居环境整治和再生资源回收利用。动员供销社机关人员，定期或不定期到乡村参与再生资源回收利用的宣传活动。

     四、保障措施

　　（一）提高认识，强化组织领导。

推动再生资源回收利用网络体系建设，参与农村人居环境整治，恢复供销社的传统业务，实现供销社的转型发展，改善农村人居环境，促进资源循环和高效利用，提高农民群众幸福感，各级供销社及相关企业要进一步完善工作机制，明确工作职责，抓好责任落实，确保工作取得实效。

   （二）加强管理，强化督促检查。

供销社系统要把参与农村环境整治与基层社改造工作同部署、同检查、同落实。及时总结经验，树立典型，复制推广。要有针对性地做好工作安排和督导检查，推动2019-2020再生资源重点工作顺利开展。各县(市)供销合作社要建立人居环境工作专门台账，按要求上报材料：1.再生资源工作计划工作进度表每年3月底、6月底、9月底、12月底。2.人居环境工作总结每年6月底、12月底报送至焦作市供销社业务科。

联 系 人：辛复生 丁晓霞

联系方式：0391-2923040

电子邮箱：jzgxsywk@126.com

                                 2019年3月28日

附件1

填表人：                        填表日期：     年   月    日

备注：1.此表实行季报制，每年3月底、6月底、9月底、12月底各报送一次。

       2.人居环境工作总结每年6月底、12月底各报送一次。