各县(市）供销社，社直有关各单位，机关各科室：

为深入贯彻落实中央2020年1号文件和中发〔2015〕11号、豫发〔2015〕20号、焦发〔2016〕5号文件精神，助推我市乡村振兴战略，树立大抓基层的鲜明导向，夯实供销合作事业发展的基层基础，更好地提升焦作市供销社系统为农服务水平，市供销社决定在全系统开展“四社”创建活动。现将《焦作市供销合作社2020度“四社”创建工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

焦作市供销合作社

2020年3月10日

焦作市供销合作社

2020年度“四社”创建工作方案

县级供销合作社、乡镇基层供销社、农村综合服务社和农民专业合作社是供销合作社系统的基础，也是供销系统服务“三农”、助推乡村振兴的重要抓手和综合平台。为加强县级供销合作社、乡镇基层供销社、农村综合服务社和农民专业合作社建设，推动覆盖全程、综合配套、高效便捷的农业社会化服务体系建设，助力农业现代化发展，根据上级社有关文件精神，决定在焦作市供销社系统开展2020年度全国总社“百强县级社”、“基层社标杆社”、“农民合作社示范社”、省总社“农村综合服务社星级社”和焦作市供销社系统“先进县级社”、“基层社标杆社”、“农民合作社示范社”和“农村综合服务社星级社”创建（简称“四社”创建）活动。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻落实中发〔2015〕11号、豫发〔2015〕20号、焦发〔2016〕5号和中央2020年1号文件精神，紧紧围绕乡村振兴战略，以为农服务为宗旨，按照“改造自我，服务农民”的要求，加大基层组织建设力度，加快建设一批经济实力强、体制机制活、服务水平高的县级社、基层社、农民合作社和农村综合服务社，带动全系统基层组织进一步加快发展，不断开创我市供销合作社改革发展的新局面。

二、目标任务

2020年，全系统创建7个焦作市供销社“基层社标杆社”、10个焦作市供销社“农民合作社示范社”和20个焦作市供销社“农村综合服务社星级社”（具体评选办法另文下发）。为确保目标落实，每个县(市）供销社要创建1个以上焦作市供销社“基层社标杆社”、2个以上焦作市供销社“农民合作社示范社”和4个以上焦作市供销社“农村综合服务社星级社”。

在焦作市供销社“四社”创建的基础上，积极参加全国总社“百强县级社”、“基层社标杆社”、“农民合作社示范社”和省总社“农村综合服务社星级社”创建申报工作。

三、方法步骤

1.3月底前，宣传发动，制定方案。各县(市）供销社在摸底排查、调查研究的基础上，提出本县(市）拟创建的名单，并报市社合作指导科备查。

2.4-5月份，组织相关人员外出考察，学习先进经验，完善相关标准、制度等。

3.6-10月份，全力以赴开展创建工作。

4.11月份，各县(市）供销社根据标准自查预验收。

 5.12月份，根据自查预验收结果，对照标准，查漏补缺，巩固完善。

6.2021年元月，总结验收。其结果作为市社系统年度评先依据。

四、保障措施

1.加强组织领导。为保证“四社”创建工作的顺利进行，市社成立“四社”创建工作领导小组（附件1）。各县(市）供销社也要高度重视，把“四社”创建工作作为今年的一项重要任务，切实抓紧抓好。要成立工作机构，制定工作方案，细化工作任务和具体措施，还要与当地乡村振兴战略相衔接，积极争取当地政府的支持。

2.相互促进提高。为提高工作效率，市社将不定期召开“四社”创建工作现场推进会，由各县(市）供销社介绍前阶段工作推进情况和下阶段工作打算，并现场参观。通过现场推进会，互相学习，取长补短，共同提高。

3.强化政策支持。为支持“四社”创建工作，市社将对在此项工作中成绩突出的单位提供一定的资金扶持。凡创上全国总社“基层社标杆社”，全国总社“农民合作社示范社”，省总社“农村综合服务社星级社”的将予以一定的资金扶持。各县(市）供销社也要积极争取当地政府支持，加大资金投入，确保工作顺利进行。

4.严格责任落实。各县(市）供销社要认真履行职责，主动作为，做好“四社”创建工作的规划、建设，确保创建工作顺利实施。要认真总结创建工作中典型经验，加强宣传引导，发挥好示范带动作用，真正使供销合作社成为服务“三农”的主力军。

这项工作将作为一项重要内容列入系统年度业绩考核中。

联系人：李艺萌

电  话：2923058

邮  箱：jzsgxshzk@126.com

附件：1.焦作市供销社“四社”创建工作领导小组

2.焦作市供销社“基层社标杆社”创建标准

3.焦作市供销社“农民专业合作社示范社”创建标准

4.焦作市供销社“农村综合服务社星级社”创建标准

附件1.焦作市供销合作社“四社”创建工作领导小组

为加强对“四社”创建工作的领导，市社成立焦作市供销合作社“四社”创建工作领导小组。

组  长：毕明奇（市社理事会主任）

副组长：张中秋（市社理事会副主任）

郭子扬（市社理事会副主任）

成  员：郭  利（市社合作指导科科长）

张松茂（市社财务审计科科长）

杨天功（市社项目办负责人）

领导小组负责对“四社”创建工作进行指导、协调，安排扶持资金，对“四社”创建工作进行监督检查等。领导小组下设办公室，办公室设在合作指导科，办公室主任由郭子扬兼任，副主任由郭利兼任。办公室负责“四社”创建的日常工作。

附件2.焦作市供销合作社“基层社标杆社”创建标准

1、具有独立法人资格，承认并遵守供销合作社章程，加入县级供销合作社联合社或其主管的农村合作经济联合会。

2、年度销售总额2000万元以上，连续三年实现盈利。

至少领办2个农民合作社，拥有5个村级综合服务社。

3、领导班子团结有力，坚持原则，作风过硬，艰苦奋斗，勇于创新，善于经营。 

4、单位内部管理严格，各项规章制度完善，运转有序，工作效率高，单位风气正，能较好地发挥整体效能。

5、在基层供销社体制创新、农村流通网络改造、合作经济组织发展和资产开发、项目建设等方面，有较为突出的业绩，取得显著的经济效益和社会效益。

6、重视合作社文化建设和职业道德建设，诚实守信，文明服务，安全生产，具有良好的社会形象。

7、办公和经营场所规范使用中国供销合作社标识。

附件3.焦作市供销社“农民专业合作社示范社”创建标准

1.经工商部门登记注册，取得法人资格，并运作一年以上；有固定的办公场所；有规范的成员结构，农民成员占80％以上。

2.有完善的章程并按照章程规范化运作，实行社员大会或社（会）员代表大会制度；坚持民办、民管、民受益，有完善的内部管理制度，社务公开，决策民主；产权清晰，有独立的会计核算体系，有规范的成员帐户。

3.有一定的资金、技术、设备、土地、建筑物等经营要素；与成员在市场信息、业务培训、技术指导和产品销售等方面具有具体的、稳定的服务关系和合作内容；有统一生产技术操作规程并组织实施；有规范的盈余分配；有较为完整的活动档案。

4.农民专业合作社入社社员20户以上，带动户数在100户以上，专业社成员年销售额100万元以上；建有稳定的市场销售渠道，所生产经营的产品是当地主导产业之一。

5.专业合作社年帮助社员户均增收1000元以上。

附件4.焦作市供销合作社“农村综合服务社星级社”创建标准

1.具备日用消费品销售、农资商品销售、农产品收购等服务项目。其他经营性服务项目不少于3种；其他公益性服务项目不少于5种。

2.总建筑面积不低于600 平方米，其中日用消费品门店面积不低于100平方米，农资门店不低于90平方米，室外活动面积不低于200平方米。

3.日用消费品门店配送率不低于70%，经营单品不低于2000种，年销售额不低于30万元。农资门店配送率不低于80%，年销售额不低于80万元。

4.室内通风、明亮，门窗、墙面、屋顶、地面、设施设备及用品整洁；室外整洁，进行必要的绿化美化，道路平整硬化。

5.具有完整的卫生管理制度、财务管理制度、从业人员管理制度、消防制度、安全管理制度、商品质量保证制度、商品质量承诺制度等。

6.具有必需的信息化及通讯设备，按规定配备灭火器、消防栓等消防设施、器材。

7.规范使用中国供销合作社标识。