焦供合〔2013〕9号
关于立即开展春节期间
烟花爆竹安全专项整治活动的紧急通知
社直有关各单位：
春节临近，烟花爆竹销售工作进入旺季，烟花爆竹事故也到了易发时期。为贯彻落实上级有关文件精神和市领导要求，认真汲取外地烟花爆竹事故的教训，严厉打击烟花爆竹非法违法经营行为，有效遏制烟花爆竹事故发生，让全市人民过一个欢乐、祥和、文明的节日，经研究决定，从即日起到2013年2月28日止，在全系统开展烟花爆竹安全专项整治活动，现将有关事项通知如下：
一、目的意义
通过开展烟花爆竹安全专项整治活动，强化各单位的安全主体意识，加强对烟花爆竹经营、运输、贮存、燃放等各环节的安全管理，坚决遏制烟花爆竹事故的发生，确保我系统春节期间烟花爆竹安全生产形势的持续稳定，为我系统的其他工作起到保驾护航的作用。
二、整治内容
1、是否有非法经营、运输、贮存、燃放烟花爆竹行为。经营许可证载明的单位名称、主要负责人是否与营业执照一致；经营许可证载明的仓储地址是否与实际情况相符；经营许可证是否在有效期之内。
2、是否有非法经营、储存含氯酸钾的烟花爆竹产品行为。
3、企业员工是否依法进行安全培训，有关人员是否取得相应资格。主要负责人是否持有《生产经营单位主要负责人安全资格证书》；安全生产管理人员是否持有《生产经营单位安全生产管理人员安全资格证书》；保管员、守护员、搬运员是否持有《中华人民共和国特种作业操作证》。
4、烟花爆竹批发经营企业是否存在“三超一改”（超定员、超定量、超范围、擅自改变库房用途）行为。
5、仓库周边环境是否达到安全距离要求。
6、消防设施是否完善，有没有进行防雷防静电检测，检测后是否存在不合格现象。
7、是否应用烟花爆竹流向管理系统，进出库记录是否完整。
8、仓库内不同种类、不同危险等级产品是否存在混合堆放、超量储存，产品堆垛是否符合相关技术标准要求。
9、进入库区机动车辆是否安防火罩。
10、安全评价报告与企业实际情况是否一致，是否存在虚假行为。
11、零售场所面积是否达到10平方米以上，周边50米范围内是否存在其他烟花爆竹零售点，与学校、幼儿园、医院等人员聚集场所和加油站等设施是否达到安全距离要求。
12、是否存在拒不执行有关监管部门的监管监察指令和抗拒执法的行为。
对发现存在严重违法违规行为的经营网点，要立即采取经济处罚、停产停业整顿或取缔等有力有效措施，并严肃追究相关人员的责任。
三、职责分工
为确保此次专项整治活动的顺利开展，市社成立烟花爆竹安全专项整治活动督导组（人员名单和巡查时间安排见附件），负责指导、督促各单位开展专项整治活动，并每天不间断地在我系统烟花爆竹经营场所进行巡查。社直各单位是这次专项整治活动的主体，负责对本企业专项整治活动工作进行组织领导和具体实施，要成立相应机构，组织有关人员，认真开展专项整治活动，确保春节期间安全无事故。
四、工作要求
1、提高认识，加强领导，扎实开展专项整治活动。各单位要高度重视开展专项整治活动的重要意义，从确保社会大局稳定，确保人民群众生命财产安全的高度上，提高认识，统一思想，立即行动，抓好落实。专项整治活动实行首长负责制，各单位主要领导是第一责任人，要亲自抓，分管领导是直接责任人，要上一线查隐患，确保专项整治活动落到实处，取得成效。
2、深入宣传，加强培训，全面提高全体职工的安全意识。在专项整治活动期间，要采取宣传标语、专栏、宣传单等多种形式进行大力宣传，做到家喻户晓。2月5日前，要对全体经营人员进行一次安全生产再培训。要充分发动群众，使全体职工积极参与进来，形成人人管安全、人人抓安全的可喜局面。
3、突出重点，加强排查，推动专项整治活动深入开展。要突出重点，抓好对批发部、仓库、大的零售网点及人员密集场所附近的网点的安全检查，抓好明察暗访，实现排查的全覆盖。要严格推行目标责任管理，层层签订目标责任书，把专项整治活动的任务和责任分解到各有关部门和有关人员，形成纵向到底、横向到边、不留死角的烟花爆竹安全管理责任网络。
4、严肃查处，严格追究，始终保持专项整治活动的高压态势。要严格按照最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全监管总局《关于依法加强涉嫌犯罪的非法生产经营烟花爆竹行为刑事责任追究的通知》规定，加强对非法经营烟花爆竹行为的打击力度，对排查出的非法经营、运输、贮存、燃放烟花爆竹行为要配合有关部门进行打击取缔，对专项整治活动行动不力，导致事故发生的单位和相关负责人，要依法依纪严肃追究责任。
5、强化应急值守，确保政令上下畅通。各单位要认真落实联动机制，进一步完善应急预案并加强演练，要切实加强值班值守工作，安排好春节期间值班工作，严格执行领导干部到岗带班、24小时值班制度和事故信息报告制度，一旦发生事故或紧急情况，要立即报告，并及时有效开展应急救援和处置工作。
附件1：焦作市供销合作社烟花爆竹安全专项整治活动工作督导组名单
附件2：焦作市供销社烟花爆竹安全专项整治活动督查值班表
焦作市供销合作社
2013年2月2日
附件1：焦作市供销合作社烟花爆竹安全专项整治工作督导组名单
组长：杜拥军（市社党委书记、主任）
副组长：白天平（市社调研员）
宋振宇（市社副主任）
皇甫杰真（市社副主任）
张保营（市社纪检书记）
成员：吉一刚 李秋奎 张和平 张建普 许来和
辛复生 郭 利 王彩云 王晓东 王 东
附件2：焦作市供销社烟花爆竹安全专项整治活动督查值班表
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时间
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带队领导
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队员
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2月2日、2月7日、2月12日、2月17日、2月22日、2月27日
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杜拥军
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张建普、王小东
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2月3日、2月8日、2月13日、2月18日、2月23日、2月28日
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白天平
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王彩云、王东
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2月4日、2月9日、2月14日、2月19日、2月24日
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宋振宇
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李秋奎、郭利
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2月5日、2月10日、2月15日、2月20日、2月25日
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皇甫杰真
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张和平、辛复生
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2月6日、2月11日、2月16日、2月21日、2月26日
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张保营
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吉一刚、许来和
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